根据县委统一部署，六届县委第三巡察组于2020年5月27日至6月11日对共青团宽城满族自治县委员会进行了常规巡察，11月9日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

团县委坚持脚踏实地，以求真务实的作风抓好问题整改。对能够立即整改的问题做到及时销号处理，立行立改；对于涉及面广、比较复杂的问题，积极制定整改计划，逐步推进整改措施和方法，建立问题整改长效机制。具体情况如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市县委决策部署情况

1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学深悟透做实上有差距”问题。

（1）针对县委巡察组指出的“个别党员干部学习笔记存在被动应付的倾向，通过座谈了解部分团干部对十九大精神等应知应会内容了解不全面”问题。整改措施：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届三、四、五中全会精神和国家、省市县两会精神，将其纳入理论中心组学习计划、党支部学习计划、党课、团课计划内容中。整改效果：进一步增加了学习机会和充实了学习内容，对于中央及省市县的最新理论，能够及时传播，拓展了学习知识面。

（2）针对县委巡察组指出的“是理论学习方式单一。学习方式多是念材料、抄笔记，在熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想来分析问题和指导共青团工作实际上，还未能很好地做到学以致用、知行合一”问题。整改措施：①创新多种学习方式，利用学习强国APP、河北干部网络学院、青年大学习平台和少先队学习平台等载体，看视频、听讲话、读文章，做到日日学、时时学。 ②完善学习考评机制，定期抽查班子成员、机关干部的学习笔记、学习强国APP积分和其它平台的学习情况，并建立奖励机制，对表现好的同志提出口头表扬或证书激励。整改效果：破除了现场学习的制约性，使广大干部可以利用互联网、手机随时随地学习最新理论知识、政策方针。通过约束激励机制，进一步增强了各级干部学习的主动性和自觉性。

2．关于“意识形态责任制落实不够到位”问题。

针对县委巡察组指出的“网络意识形态方面，缺少网评、网宣队伍教育培训及建设情况；利用相关阵地开展意识形态领域文化活动、理论宣讲、对外宣传等影像资料和相关佐证材料档案记录不全，需要进一步整理完善”问题。整改措施：①加强对机关年轻干部的教育和管理，充实公文写作知识，培训其网评文章和公众号文章的撰写能力。 ②是进一步加强意识形态工作，丰富宣传内容，及时将上级团的声音传递给各级团干部、广大团员和青年③由专门人员对相关活动的影像资料、信息撰写和公众号发文进行收集、总结和管理，确保机关事务和活动规范存档、随时更新和及时宣传。整改效果：进一步巩固落实了意识形态责任制，充分动员机关年轻干部的工作热情和积极性，公文写作水平有了一定程度的提高。通过利用团属公众号发布相关文章，进一步扩大了团的声音，提高了团员、青年以及社会大众对共青团的关注度。团属活动的归档越来越规范。

3．关于“基层团建工作有死角，部分基层团组织作用发挥不明显”问题

（1）针对县委巡察组指出的“部分村级团组织活力不足，发挥作用不明显。部分乡（镇）村团组织书记身兼数职，工作中主业主责意识不强”问题。整改措施：以2021年农村社区村两委换届为契机，开展基层团组织换届工作，选优配强村（社区）团组织的人员，由政治性强、热爱团的工作、主责主业意识强的年轻党员或优秀青年担任团干部，充分发挥基层团组织的团结带动作用。已转发市级换届选举通知文件给各乡镇（社区），推动换届选举工作，并按要求上报进度。整改效果：把村（社区）的一些优秀党员、团员、有志青年充分动员起来，激发基层团组织活力，提高基层团组织在群众心中的地位，丰富团组织生活。

（2）针对县委巡察组指出的“村级团的阵地多以党建阵地为依托，部分村团的标识需要进一步增强”问题。整改措施：打造高标准基层团组织阵地，在换届选举后，推动各基层团委、团支部构建团属活动阵地，配齐标识、组织开展各类活动。已下发通知便签，要求各乡镇、社区结合村两委和团组织换届工作，以党建工作为引领，打造团组织阵地。整改效果：进一步优化基层团组织阵地建设，让农村、社区、乡镇的团员找到“家”，丰富社会团员的团组织生活，增强社会团员的荣誉感和自豪感，提升基层团组织的凝聚力和向心力。

（3）针对县委巡察组指出的“部分基层团干部团建业务不熟，作用发挥不够，推动工作成效不明显，团组织生活需进一步规范”问题。整改措施：①定期开展团干部、团员培训工作，利用团属公众号、抖音等，发布团中央和团省市县委的各级指示精神以及工作指南，指导基层团干部开展相应工作。②规范团员政治生活。严格落实好“三会两制一课”、团支部书记向团员述职、团员向团组织汇报、民主评议团员、团委书记“月访”等制度。整改效果：进一步增强了基层团干部的责任意识和业务能力，并同过规范政治生活，使广大团干部、团员提高了对团组织的认同感自豪感和荣誉感，丰富、规范了团组织生活。

4．关于“团费收缴管理使用研究不够，作用发挥不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“2017年—2019年总计收团费51321.01元，上缴团市委2017年、2018年团费10257元，除上缴团市委团费之外，仅在2019年用于党报党刊支出4990元，尚结余36074.01元。按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》‘使用团费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。’团费未及时支出使用，发挥应有作用”问题。整改措施：①进一步规范团费收缴工作，严格按照各团组织团员基数和缴纳标准收缴团费。②统筹安排团费的支出使用，按规定订阅团组织报刊，年底慰问贫困团员10人，下一步积极开展“两先两优”评比工作，组织团干部、团员培训工作，并依据相关规定使用团费，发挥其应有作用。整改效果：进一步规范了团费收缴工作，并提高了广大团员履行团员义务的责任意识，通过规范化使用团费，丰富了团组织生活，体现出对困难团员的关心关爱，彰显了团组织的温度。下一步的优秀评比工作，更能够增强团员的光荣感和荣誉感，使他们能够积极向团组织靠拢，进一步增强团组织的凝聚力和向心力。

5．关于“团结、引领青年作用还需加强”问题。

针对市委巡察组指出的“新媒体活动工作初见成效，但是运用新媒体工具引导凝聚青年渠道还有待拓宽，能力还有待加强”问题。整改措施：①充分利用团属微信平台“宽城青年”，推送政策宣传、常识普及、活动展示等各类信息。②与县统战部、宣传部、网信办、教育局、检察院等有专属线上平台单位组成县级网络宣传队伍，将团的声音扩大到全县的各个领域，极大的拓宽了受教团青覆盖面，提升了团的影响力。③开设团县委专属抖音账号，创新宣传方式，定期发布视频，传递团的声音和传播正能量。整改效果：创新了团组织对外宣传的方式方法，使团的声音能够进一步扩大到各个领域，增强了团组织的影响力。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1．关于“廉政风险管控机制不健全，账务处理不够规范”问题。

（1）针对县委巡察组指出的“存在跨年度记账问题。如，2017年报销2016年公车运行及维护费， 2020年1月支付2018年度优秀奖励1500元、宽城文百精品店办公用品500元”问题。整改措施：①配备会计、出纳专职工作人员2名，负责机关财务相关工作。 ②邀请其他机关专业、有经验、从业时间长的财务人员对我机关的财务工作予以指导。整改效果：财务工作人员力量进一步充实，财务工作者的专业水平进一步提升。

（2）针对县委巡察组指出的“会计基础工作不够完善。按照会计规范，应实行财政一体化管理制度，而团县委仍停留在手工记账，未实行电子记账。而且2017年、2018年、2019年所有的记账凭证“附件张数”项目均未填写”问题。整改措施：落实财政一体化管理制度，配备了专用电脑并安装财政一体化软件，逐步规范会计基础工作。整改效果：财务基础工作更加规范，利用财政一体化管理制度，方便了财务、会计工作，同时规避了很多因人工记账出现的差错和疏漏。

（3）针对市委巡察组指出的“入账要素不全。如2019年3月31日第7号凭证，付韩金月新世纪资助金3000元，仅附银行回单，缺少本人身份证复印件、联系方式、银行卡复印件等必要的附件支撑；有的入账单据经手人、分管领导签字不全，如2019年12月31日67号凭证，付党报党刊费4990元；2019年11月30日63号凭证，付办公用品500元发票均无经手人和领导签字”问题。整改措施：进一步完善财务管理制度，严格遵守一把手四个不直接分管机制，财务分管领导及时查看账务、凭证和相关要素，严把财务支出关卡。整改效果：财务管理工作更加规范严格，增强了领导干部廉洁自律意识。

2．关于“调研工作不深不实，检查工作大多停留在听汇报、查档案层面”问题。

（1）针对县委巡察组指出的“深入基层调研不够经常，缺乏系统性地分析和解决深层次”问题。整改措施：深入开展调研工作，通过实地走访、谈心谈话、听取报告、召开座谈会等形式，对基层团组织的亮点工作、存在问题和未来谋划进一步了解，切实找到问题所在，并对症下药。整改效果：通过调研，更加明确了共青团工作的开展方向，思路更加清晰，对各级团组织、少先队的工作亮点、存在问题和发展规划做到心中有数，有利于下一步开展工作。

（2）针对县委巡察组指出的“督导检查形式单一。有时为减轻基层团委迎检负担，督导工作落实多采取听取汇报和查阅档案的形式，导致基层团委出现上报材料及档案留痕多”问题。整改措施：综合采用各类考核方式，将听取汇报、实地考察、机关股室人员打分、工作群关注度以及日常工作落实情况综合起来，全面评价各级团组织开展工作情况。整改效果：减轻了基层团委的工作压力，避免了档案过度留痕，通过弹性考核的方式，提高了各基层团组织的工作积极性，使共青团工作开展更加顺利。

3.关于“机关纪律执行不严格，人员管理存在宽松软”问题。

针对县委巡察组指出的“对工作人员管理上有时存在宽松软、从小事情上严格要求不够、对工作人员考勤管理不规范现象。2018年、2019年未使用签到簿，有的请假条无领导审批签字。对出现的纪律松驰现象多以批评教育为主，做深层次思想工作不够”问题。整改措施：①严肃上下班纪律，采用早签到晚签退制度，坚决杜绝迟到、早退、中途溜岗等现象。②严格监督干部日常工作状态，加大作风日常监督，紧盯元旦、春节等重要节点的廉政提醒，召开节前部署会议，严肃假期纪律。③坚持作风建设从小事抓起，明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会，上班看电视、玩游戏、网购、干私活等“不作为、乱作为”现象发生。整改效果：机关工作人员的主责主业意识进一步增强，对工作展现出更高的责任感，极大程度地提升了工作效率，使作风建设得到夯实。

三、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

1．关于“对党建工作重视程度不够、缺少研究，党建带团建作用发挥不明显”问题。

针对县委巡察组指出的“因机关工作人员少，研究工作以党组扩大会议或机关全体会议的形式开展的多，专题研究党务工作较少，针对团委工作实际对党建工作的研究不深，举措不多，党组织领导作用发挥不明显。如2017年、2018年、2019年党建会议大多限于学习传达上级文件精神，结合共青团工作不够紧密，研究的不深不细，党建工作一定程度上存在重安排轻落实倾向”问题。整改措施：①规范党建工作研究制度，按季度召开党建专题研究会议，已召开2次。②是按规定做好党务公开工作。③是落实党建带团建制度，完善“三会两制一课”制度，充实团组织政治生活内容，切实增强团员队伍的生机活力。整改效果：支部书记严格履行党建工作第一责任人职责，对党建工作亲自研判调度，使党建工作有方向、有抓手、有行动。党建带团建制度进一步完善，团组织生活更加规范化、制度化。

2．关于“党组织生活质量有待提高”问题。

针对县委巡察组指出的“《党支部工作手册》填写不规范、不准确、不完整问题。通过查阅《党支部工作手册》发现，2017年、2018年、2019年党支部工作手册记录均不同程度存在参加人员底数不清，未写明应到人数、实到人数、与会党员签名不规范、党员名册登记不完整、党费收缴登记不全等问题；年初未召开专门会议，对党支部工作进行谋划，制定工作要点，年底未召开专门会议，对党支部工作予以总结”问题。整改措施：①认真落实“三会一课”制度，截至目前共召开党员大会6次，召开组织生活会和专题民主生活会各1次，讲党课4次。②进一步按照要求，规范支部手册填写。③召开年度专题会议，对党支部一年来工作进行总结，并认真撰写党支部工作述职。整改效果：进一步落实了党建工作制度，党组织生活更加规范化。

3．关于“落实全面从严治党主体责任还不够到位”问题。

（1）针对县委巡察组指出的“虽然年初对党风廉政建设工作进行了安排部署，也按要求召开了专题党风廉政建设工作会议，但研究部署不多，工作多停留在年初签订责任书学习传达文件等规定动作上”问题。整改措施：①压实党风廉政建设责任制。支部书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，签订目标责任书。班子成员切实履行好“一岗双责”，把反腐倡廉工作融入到引领青年、凝聚青年、服务青年的日常工作中。②加强对党风廉政建设的调度，全年共召开党风廉政建设会议6次（反馈后召开1次）。整改效果：党风廉政建设责任进一步压实，把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人，形成了齐抓共管的责任链条和工作格局。

（2）针对县委巡察组指出的“党风廉政教育方式比较简单。正向引导的多，广泛互动、相互启发、反面警示等方式结合不够，结合实际深刻剖析反思不深，部署多、督导问责少”问题。整改措施：强调廉政警示教育的突出作用，召开警示教育会议2次，结合案例教育，增强干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，在机关内部开展廉政谈话活动2次。整改效果：增强了机关干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，使机关干部对党风廉政建设真正入耳、入脑、入心，推动了责任制的贯彻落实

（3）针对县委巡察组指出的“因人事调整，存在空编现象，副书记、综合部、团务部和财务人员空缺，存在财务管理等制度执行不到位的风险”问题。整改措施：为充实人员力量，向县委组织部申请，拟调入两名在职在编干部，并与教育局对接，配备兼职副书记一人。整改效果：进一步充实了工作人员力量，有助于各项工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年1月25日至3月25日）。联系方式：0314-6862532（工作时间）；电子邮箱:kctxw@163.com。

                        共青团宽城满族自治县委员会

                           2021年1月25日